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“一带一路” 三中全会制度型开放-刘虹飞| 国研智库·中国国政研究

发表时间:2024/8/2  浏览次数:63680  
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刘虹飞| “一带一路”跨境电商平台负责人 中国智库·国家(中国)智库推荐候选研究员 国际科学院组织研究中心推荐候选研究员 @ 国家信息中心、中国经济信息社、中国经济和信息化研究中心

党的二十届三中全会于7月15日至18日在京召开。“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,也是大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。”“一带一路”跨境电商平台负责人刘虹飞研读表明,中国提出共建“一带一路”宏伟倡议。十多年来,在各方的共同努力下,共建“一带一路”从愿景变为现实,从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

改革赋能新发展 |

制度型开放稳步扩大

刘虹飞说,共建“一带一路”不仅给相关国家带来实实在在的利益,也为推进经济全球化健康发展作出积极贡献。2013-2022年,我国与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元,其中对共建国家的直接投资超过2400亿美元,涵盖经济社会发展的多个领域。同时,共建国家也积极投资中国,共享中国的发展机遇,十年来累计对华投资超过1400亿美元,在华新设的企业接近6.7万家。

2023年,正值共建“一带一路”倡议十周年之际,我国举办了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。这是我国当年最重要的主场外交,也是纪念“一带一路”倡议十周年的最隆重活动。高峰论坛总结经验、规划未来,宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动:

构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。八项行动的提出,标志着共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。

未来,我国将抓好八项行动的落实落地,稳步推进重大项目合作,实施一批“小而美”民生项目,积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作,推动高质量共建“一带一路”走深走实。以开放促改革、促发展。多年来,我国持续拓展对外开放广度和深度,让各国投资者、投资企业共享中国发展机遇。

制度型开放步履铿锵。改革不停顿,开放不止步。十多年来,我国坚定不移建设更高水平开放型经济新体制,加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,持续拓展对外开放的广度和深度。投资限制越来越少,开放领域越来越宽。2017年以来,我国已连续5次修订外资准入负面清单,取消或放宽了增值电信、证券、银行、保险、文艺演出等服务业领域外资股比限制。

今年政府工作报告提出,将继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。负面清单做“减法”,吸引外资做“加法”。发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》 。

改革必然要求开放,开放也必然要求改革。自贸试验区充分发挥了“改革试验田”作用,成为高水平开放和深层次改革的先导力量。很多“第一”都出现在自贸试验区:率先实施了“证照分离”,率先实施外商投资准入体制改革,建立了全国第一个国际贸易“单一窗口”,创设了第一批自由贸易账户……

我国还在海南自由贸易港推出了第一张跨境服务贸易负面清单,实现了服务贸易管理模式根本性变革。未来,我国将深入实施自贸试验区提升战略,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权,推动开发区改革创新,打造对外开放新高地。

牵动世界目光|

“三中全会”创造发展机遇 

“人类的未来很大程度上取决于中国。”7月4日,联合国秘书长古特雷斯在哈萨克斯坦阿斯塔纳同我国国家最高领导会见时说。今日之中国,与世界紧密相连、深度融合。二十届中央委员会第三次全体会议举世瞩目,成为世界观察新时代中国推动高质量发展和高水平开放的重要窗口。

国际社会普遍认为,二十届三中全会对进一步全面深化改革、为推进中国式现代化擘画蓝图具有重要深远意义,将给变乱交织的世界注入宝贵确定性,创造更多发展机遇,为促进人类共同发展繁荣注入更多中国动力。

“中国式现代化的实践向世界表明,现代化并不只有西方模式,每个国家都可以根据自身历史、文化和经济发展实际情况,找到适合自己的发展道路。中国式现代化注重国情,强调自力更生和自主创新,丰富了世界现代化的内涵与路径,对‘全球南方’国家极具参考价值。”叙利亚政治分析人士乌萨玛·达努拉说,“期待三中全会进一步丰富中国式现代化的理论和实践,为解决全球性问题、实现全人类共同发展贡献更多中国智慧。”

共建“一带一路”倡议提出之际正值改革开放35周年。在全面深化改革的关键时期,推进“一带一路”建设被写入党的十八届三中全会决议,成为新时代形成全方位开放新格局的重要举措和发展战略,是中国推进高水平对外开放、实现互利共赢的长远谋划。

从2013年首次提出,到写入党的十八届三中全会决议;从提出“五通”设想,到确立共商共建共享原则;从党的十九大报告提出要以“一带一路”建设为重点,到党的二十大报告提出推动共建“一带一路”高质量发展……经过十余年的积淀,共建“一带一路”倡议已从谋篇布局的“大写意”发展为精谨细腻的“工笔画”,从一颗共同圆梦的种子长成了郁郁葱葱的大树。

共建“一带一路”倡议实施以来,中国坚持共商共建共享原则,把基础设施“硬联通”作为重要方向,把规则标准“软联通”作为重要支撑,把同共建国家人民“心联通”作为重要基础,推动共建“一带一路”高质量发展,取得了实打实、沉甸甸的成果。

作为全球性、大规模、全方位的国际经济合作倡议,“一带一路”不仅是中国新时期扩大对外开放的重大战略举措,也是经济外交、国际合作交流的顶层设计,已成为国际社会公认的规模最大、范围最广、最具变革性的全球治理平台。

截至目前,中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件,打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”,不断为共建国家发展注入强劲动力。一花独放不是春,百花齐放春满园。中国对外开放,不是要一家唱“独角戏”,而是欢迎各方奏响共同发展“大合唱”;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的“后花园”,而是要建设各国共享的“百花园”。

“近年来,国际上单边主义、保护主义抬头,全球贸易受到冲击。共建‘一带一路’以贸易畅通为着力点,推动贸易和投资自由化便利化,降低了贸易成本。”中国国际经济交流中心“一带一路”研究部部长徐占忱表示,未来中国将持续推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

要加快推进共建“一带一路”同广交会、进博会、服贸会、消博会等经贸合作平台的有效衔接,以及同上合组织、博鳌亚洲论坛、中国—东盟合作论坛、中非论坛等合作机制的深度对接,为全球合作发展创造更多新机遇。

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